城市管理是一项纷繁复杂的系统工作，更是一项长期艰巨的民生工程。近年来，相关职能部门在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“宜居”目标，着力推动城市创新管理、精细管理、长效管理，有效推动嘉陵人居环境持续优化、城市形象大幅提升。但是，在取得可喜进步的同时，仍然存在一些难点、热点、焦点问题亟待解决：
一、车辆无序通行随意停放。机动车辆随意变道抢行、超车、挤车以及非机动车抢占机动车道高频发生；居民小区、大型超市及餐饮店周边车辆随意停放，如中虹国际、永辉超市、白马湖水街等地段虽建有地下停车场，但不少车辆仍在路边随意停放，严重影响通行；区政府周边缺乏大型综合停车场，不少车辆在绿化带、人行道上乱停乱放，影响城市形象；长城路、都尉路等部分街道大货车乱停乱放堵塞消防通道，极易形成视觉盲区，存在严重安全隐患。
二、占道经营屡禁不止。骑门经商、占道经营无有效管理手段，反复性强，尤其是洗车修车、废旧收购、管件租赁点等占道经营更是城市管理顽疾。目前，全区共有50个洗车点、96家修车、48家废旧收购点、17家管件租赁点，分布在紫府路、都尉路、南荣路、南虹路、茶盘路、于陛路等路段，随意占道洗车修车、堆放物品，造成污水、固废污染，破坏人行道路面、仅影响行人通行，存在极大安全隐患。
三、夜间烧烤摊点泛滥。特别是夏季，泛滥成灾。2017年，区政府在长城路与南虹路交汇处环球经贸中心规划集中烧烤经营点，现有31家夜间烧烤固定在此经营，均已安装一体化环保油烟机，解决了油烟污染问题和后续环境问题，但仍有50余家占道烧烤摊点采用游击战术，分布在城区大街小巷、校园周边，噪音扰民、环境污染让群众深恶痛绝。
究其原因，一是市民规则意识不强，文明行车、规范停车意识有待提高。二是近年来城区车辆不断增加，城区主要交通要道未设立大型停车场，规划的临街停车位和临时停车场数量较少，加之不少“僵尸车”“报废车”占用不少临街停车位，导致不能满足市民就近停放车辆需求。三是城区无统一规划的夜市烧烤经营街区，已经规划的环球金贸中心集中经营点承载量达到饱和，其余户外烧烤摊点分布区域广、流动性大，使得市容秩序混乱，环境污染严重；洗车修车、废旧收购点、管件租赁等商户分布散乱、管理难度大。四是城市管理面宽量大，工作时间长、强度大、责任重，管理队伍力量不够，在执法管理、秩序维护上捉襟见肘；城区道路保洁车辆、清扫器械等设施设备不足，导致部分路段和区域道路清扫和垃圾清运不及时。五是城市管理属末端执法，而占道经营者多为弱势群众，致使管理部门处于两难的尴尬境地，一定程度上影响城市管理效果。
基于以上问题和原因，提出以下建议：
一、合理规划引导，提高市民文明素质。建议区规划、建设、城管等部门根据城区人口密度、业态分布和地域特点合理规划一批大型停车场和地面泊车位，区城管、交警、市政等部门要开展联合执法，全面清理长期占用临街停车位的无主“僵尸车”和“报废车”；以创建文明城市为契机，加强宣传力度，让文明出行、文明行车、规范停车成为行动自觉；区交通、交警、交管等部门要建立联动机制，集中定期开展非机动车（包括共享单车）和三轮车专项整治，确保城市交通顺畅不拥堵。
二、规划烧烤集中区，打造夜市特色街。建议在滨河路周边、南湖片区、白马庙片区合理选址增加摊点集中区，打造特色夜市街区。一是科学选址，既要交通便捷聚集人气，又要降低扰民指数，确保环保无污染；二是优化设计，做到整齐和谐，又各具特色；三是配套完整，功能齐全，综合考虑交通组织、水电供应、环境卫生、消防安全等因素，引导烧烤摊点、特色小吃、特色小工艺品等集中经营，集中管理，坚持发展与规范并重，形成独具嘉陵特色的夜市街区。
三、加大城市管理投入，提升城市管理水平。建议区委、区政府加大城市管理经费投入，增加执法管理、清扫保洁、绿化养护等公共服务设施和硬件装备；通过调整编制、优化结构等方式，配齐配足城市管理人员，充实一线执法队伍力量；加大管理执法科技投入，增添执法记录仪、车载监控等执法设备，不断推进执法规范化建设，不断提升城市管理水平和管理效能。
四、加快推进市容秩序综合整治工程。建议加大市容秩序综合整治工程项目保障力度，力争早日建成投入使用，该项目（嘉陵区书房大道与茶盘路五段、白燕大道交界靠近山体一侧建设一站式经营服务中心）已列入2018年区级重点项目，占地面积150亩。项目建成后大货车停放点、废旧回收点、冼车点、修车点、管件租赁点等将统一搬迁至此，届时将有力助推我区城市管理再上新台阶。（区政协办公室 整理）
