近年来，南充市嘉陵区政协坚持以提升履职质效为目标，全方位、多层次推进工作制度化、规范化、程序化建设，激发政协组织活力，调动干事创业激情，在嘉陵区经济社会发展主战场中展现了政协作为，体现了政协价值，彰显了政协魅力。
一、以制度化规范化程序化克服随意性，确保政协工作有章可循
换届以来，嘉陵区政协将制度建设摆在突出位置，分层级制定常委会议、主席会议工作规则和专委会通则，修订党组议事工作规则，出台《调研视察工作规则》《加强和改进政协新闻宣传和反映社情民意信息工作的实施意见》《关于进一步加强和改进界别工作的意见》，使政协各项工作有章可循、有据可依。一年一次全体会议、一季度一次常委会议、一月一次主席会议、不定期召开协商会，政协主席会议、常委会议专题听取经济运行情况、党风廉政建设情况、财政预算执行和收支审计情况等。会议怎样开、什么人通报、会后有哪些后续工作等，都作出了明确要求和规定。如今，嘉陵区政协每年、每月、每周的工作安排科学合理、重点突出，日常工作有制度、有检查、有效果、有影响，保证了政协履行三大职能不是停留在嘴上纸上，而是落实在行动上、体现在成效上。
二、以制度化规范化程序化克服“以人管人”，促进政协工作规范有序
政协履职形式多种多样，工作方式方法较为灵活，在这种氛围下，各种规章制度的作用体现有限，极易出现“以人管人”的现象。为此，嘉陵区政协建立了一整套行之有效的规章制度，较好地解决了这个问题。自党的群众路线教育实践活动开展以来，嘉陵区政协结合“三严三实”“两学一做”学习教育和市委、区委巡查整改要求，从政协业务、作风建设和机关管理三条线入手，精心梳理，集思广益，认真研究，对原有制度逐项清理，修订8项，废止4项，新建9项，出台《机关财务管理制度》《机关考勤制度》《机关会务工作制度》等一系列管理制度，经过主席会议、常委会议反复审议讨论、修改完善，确保制度切实可行、行之有效。目前，嘉陵区政协“依制度办事，用制度管人”的理念深入人心，机关管理实现了从“以人管人”到“以制管人”的巨大蜕变，工作运行有序有效。
三、以制度化规范化程序化克服“一般化”，推动政协工作活力迸发
在一些人看来，政协工作无非“政治协商、民主监督、参政议政”三个老腔调，政协建议很难落地见效。为改变这种片面认识，嘉陵区政协专门修改完善了一系列工作制度，制订了一整套强制性措施和激励性制度，以制度促进工作常做常新、迸发活力，使各项工作有了大幅改进。特别是针对增强委室工作活力、提升委员履职热情等棘手问题，先后制定《机关干部职工管理办法》《机关年度目标管理考核办法》，完善《政协委员管理考核办法》，建立“五个一”委员履职档案，使得政协干部、政协委员“两支队伍”谋事干事的热情空前高涨。当前，嘉陵区政协工作形成了人人出力、人人尽力、人人给力的生动局面。
（作者系南充市嘉陵区政协党组书记、主席白青云，本文于2019年1月31日刊登于四川政协报）
