中国人民政治协商会议
南充市嘉陵区第六届委员会常务委员会
工 作 报 告
（2021年 2月28日在政协南充市嘉陵区第六届委员会第五次会议上）
白青云
各位委员、同志们：
我代表政协南充市嘉陵区第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2020年工作回顾
2020年，是全区上下众志成城、奋力前行的一年，也是第六届区政协认真履职、步履坚实的一年。一年来，在中共嘉陵区委的坚强领导下，区政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和省委、市委、区委系列重要会议精神，牢牢把握新时代人民政协工作新方位新要求，充分发挥专门协商机构作用，始终围绕全区中心大局建言资政、凝聚共识，政协各项工作取得了新的成效，为夺取疫情防控和助推全区经济社会发展双胜利作出了积极贡献。
一年来，我们突出政治引领，强化党的建设，一心向党的政协初心更加牢固
（一）始终坚定政治方向不动摇。坚持把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习研讨，全年开展政协党组理论中心组学习8次、常委会集中学习4次、主席会议集体学习9次。通过学习，政协各组成单位和全体委员进一步树牢了“四个意识”、增强了“四个自信”、坚定了“两个维护”。
（二）始终严守政治规矩不偏离。坚定不移执行党的路线方针政策，及时传达、坚决贯彻中央和省委、市委、区委重要决策部署，充分发挥协商民主重要渠道作用，把党的主张落实到政协履职全过程和各方面。严格执行重大事项请示报告制度，始终在区委领导下开展工作，始终围绕中心任务履行职责，始终围绕发展全局发挥作用，坚决做到区委有号召、政协就有响应，区委有要求、政协就有行动，区委有部署、政协就有落实。
（三）始终落实政治责任不含糊。全面落实管党治党政治责任，扎实抓好党建、意识形态、党风廉政建设等工作，政协党组“把方向、管大局、促落实”重要作用得到充分发挥。通过举办政协委员理想信念培训班，开展“传承红色基因，践行初心使命”主题党日活动，组织经常性党纪党规学习教育，进一步夯实筑牢思想防线，一心向党、对党忠诚的政协初心更加坚定，履职为民、担当尽责的政协使命更加强烈。
一年来，我们发挥职能优势，服务中心大局，助推发展的政协作为充分展现
（一）聚焦中心任务协商建言。认真制定落实年度协商计划和工作要点，常委会议、主席会议听取全区半年经济运行、机构编制等情况通报，专题协商村级建制调整改革、涉农资金统筹整合使用、年度重大项目安排计划、政务服务“三集中三到位”改革等重点工作，建言成果得到采纳转化。聚焦双城次极核建设，在更高层面为嘉陵发展积极呼吁，向市政协提交集体提案5件，其中《关于加强西河水体保护的建议》《关于加强嘉南大道交通安全综合整治的建议》等提案被列为市政协重点督办提案，就推进自贸协同改革先行区建设、振兴白酒产业发展等内容作了大会发言，相关意见建议被市级相关部门重视采纳，尤其是加快推进白酒产业发展的建议被纳入全市“5+5”现代农业体系以及区委“2+3+N”发展规划，并转换为“十四五”规划建议。
（二）围绕基层治理出谋划策。充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用，更好地把政协制度优势转化为治理效能。围绕我区卫生健康行业人才队伍建设，疾控中心、中医院建设运行情况以及全区医疗救助与医保整合积极建言。围绕农村无害化卫生厕所建设、全区水环境治理开展专题协商和监督性视察，为助力环境保护提出意见建议。围绕老旧小区雨污分流改造、学前教育、红色物业管理等社会民生问题，组织对口协商，提出改进思路，推动工作提升。围绕村（社区）网格化服务管理、法律援助等课题深入调研，形成专题报告供党政决策参考，为提升基层治理效能贡献智慧力量。
（三）助力疫情防控献计出力。紧扣“六稳”“六保”目标任务，深度调研传染病防控体系建设，助力疾控服务能力提升，围绕疫情影响下企业复工复产、稳定就业、商贸服务业发展开展专题视察，与企业、部门开展座谈交流，积极建言献策。组织政协委员开展走访困难企业和群众专项活动，通过政协提案、反映社情民意、情况专报等方式向党委政府和相关部门反馈意见建议，协调解决具体问题，切实为受疫情影响的困难企业和群众纾难解困，让人民群众感到政协离自己很近、委员就在身边。
（四）参与重点工作担当作为。始终树立全局意识、保持奋进状态，不当旁观者、不做局外人，以实际行动当好区委中心工作的参与者、助力者。区政协班子成员全面参与联系乡镇疫情防控、脱贫攻坚、森林防灭火、党风政风满意度测评、村（社区）“两委”换届等工作督查督导，助力助推七宝寺书香小镇、“神奇天笙寨”、天乐谷景区等重点项目建设，牵头推进全区总部经济发展，真正做到区委有部署坚决落实、区委有安排坚决完成。
一年来，我们坚持双向发力，加强团结联谊，广聚共识的政协作用持续发挥
（一）在加强团结统战中凝聚思想共识。坚持以共同事业凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。积极搭建平台、创造条件，全力支持各党派团体参政议政、履行职能，去年累计邀请党派团体和各界人士参与视察调研、协商座谈、学习培训等活动300余人次，征集大会发言、集体提案、社情民意信息等50余篇，为各界人士更好发挥作用创造了广阔空间。联系走访宗教界人士，对宗教场所管理开展专题视察，广泛宣传贯彻党的宗教政策，巩固筑牢共同思想政治基础，大团结大联合的氛围更加浓厚。
（二）在致力开放合作中汇聚发展合力。充分发挥政协资源充沛、联系广泛、渠道畅通的独特优势，加强与在外乡友的联谊联络，深入走访座谈，增进情感交流，激发广大乡友造福桑梓、回报社会的家乡情怀。推动成立成都、广东2个异地嘉陵商会，组建上海、重庆、攀枝花等5个异地嘉陵商会筹备组。同时，通过异地商会平台，广泛宣传推介嘉陵，为地方发展和招商引资助力服务、牵线搭桥，成都中麟集团、广东恩歌源集团等知名乡贤企业被招引回乡，积极为嘉陵发展赋能助力。
（三）在注重文史宣传中弘扬主流文化。高品质编辑出版文史资料《七宝流芳》，收集文史资料20余万字，传承弘扬嘉陵历史文化；向全国政协提供政协委员抗击疫情先进事迹2篇，为省、市政协《四川历史文化名人》《脱贫攻坚委员在行动》征集文稿18篇，充分展示政协委员形象。加强新闻宣传工作，全年在国、省、市政协主流媒体上刊登信息稿件160余篇，向《南充政协》杂志组稿8篇，通过区政协官方网站发布工作动态90余条，生动展现了政协履职风采，区政协荣获2020年度全市政协系统新闻宣传工作先进单位。
一年来，我们树牢民本理念，关注民生改善，履职为民的政协情怀更加彰显
（一）聚焦全面小康为民尽责。深入开展“三帮”行动，持续优化企业帮扶举措、拓宽界别帮扶范围、强化委员帮扶责任，主席会议成员、党组成员深入联系乡镇开展脱贫攻坚工作督导，政协机关干部全力参与联系村帮扶工作，在国家脱贫攻坚普查、全省脱贫攻坚成效考核中担当担责、用心帮扶；区级各民主党派、工商联发挥优势，分别组织开展送文化、送科技、送医药、送法律等帮扶活动10余次，确保定点帮扶的贫困村、联系点和贫困户持续稳定脱贫。
（二）聚焦提案办理为民履职。坚持把提案工作作为政协履职的重要平台和推进协商民主的重要抓手。区政协主席会议重点督办城区道路车辆通行管理提案，各专门委员会督办特色商圈打造、城郊教育资源调配等9件重点提案，构建主席会议和专门委员会两个层面督办重点提案新格局。召开提案答复现场会，对部分关注度高、代表性强的提案，组织提案人、承办单位面对面交流协商、现场答复，有效提升提案办理质效。同时，区政府高规格召开提案交办会议，高位推动提案办理工作，区政协六届四次全会立案交办的71件政协提案全面办复，办复率达100%。
（三）聚焦民情民意为民代言。充分发挥社情民意“直通车”作用，及时反映基层群众最关心、最急迫的愿望和呼声。全年收集社情民意信息29篇，整理报送18篇，其中，《关于酌情减免疫情期间非义务教育学（杂）费的建议》等2篇信息被省政协采用。《关于加大文峰大道交通安全专项治理力度的建议》《疫情防控关键时刻抓好心理疏导工作》等13篇信息被市政协采用，向区委、区政府编辑报送《社情民意》专报3期，社情民意信息质量和采纳转化实现了新提升、新突破。
一年来，我们对标时代要求，加强自身建设，作风严实的政协形象不断提升
（一）强化委员履职管理。坚持高标准、严要求、重实效，加强对政协委员的学习培训，进一步强化委员责任担当，提升履职能力。加强履职引导，细化委员考核管理，定期通报委员“五个一”履职情况；开展政协“三帮”行动先进委员和优秀政协提案评选表扬活动，激发委员履职热情；拓展履职平台，扩大委员参加调研、考察、座谈等活动的参与度和覆盖面，不断推动委员高标履职、高效尽责。
（二）提升机关服务效能。全面推进“学习型、创新型、规范型”政协机关建设，充分利用“学习强国”平台，引领带动政协机关全员线上学习常态化。加强制度体系建设，优化调整专委会对口联系区级部门（单位）工作机制，结合工作实际，进一步完善财务管理、公务接待、会议会务、公文办理等规章制度，强化了制度刚性约束，机关建设更加规范有序。
（三）持续推进正风肃纪。严格落实中央和省委、市委、区委作风建设相关规定，扎实开展政协机关作风整顿，严肃会风会纪，严明工作纪律，规范内部管理。开展抵制铺张浪费、厉行勤俭节约活动，引导机关干部养成良好习惯。全力支持驻政协机关纪检监察组履行职责，发挥监督作用，持之以恒抓好党风廉政建设，确保政协机关风清气正。
各位委员、同志们，回眸2020年，面对泰山压顶的危急时刻，我们守望相助、风雨同舟、共渡难关；面对前所未有的困难挑战，我们团结合作、负重前行、共同走过。我们深深体会到：区委的坚强领导，是做好政协工作的根本保证；区人大、区政府的鼎力支持，是做好政协工作的有力支撑；全区各部门（单位）、社会各界的协作配合，是做好政协工作的坚实基础；政协各参加单位、全体委员的奋发作为，是做好政协工作的活力之源。在此，我代表区政协常委会，向所有关心、支持、参与政协工作的各级领导、各界人士和全体委员，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！
同时，我们也清醒地看到，区政协常委会工作还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是：发挥专门协商机构作用的制度机制还需进一步完善，推进建言资政和凝聚共识双向发力的有效抓手还需进一步拓展，委员履职能力建设还需进一步加强，等等。我们将高度重视、认真研究、切实改进。
2021年工作安排
2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是六届区政协工作的收官之年。区政协工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委、区委系列重要会议精神，牢牢把握新时代人民政协使命任务，进一步发挥优势，更加主动履职尽责，更加有效服务中心大局，助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为建设“成渝第二城、全省副中心、双城次极核、宜居新嘉陵”贡献政协力量。
一、把准思想之舵，在学习引领中坚定政治方向。持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，全面贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，用新思想武装头脑、坚定信念、引领航向，以新要求指导实践、促进履职、推动工作。广泛开展纪念建党100周年系列庆祝活动，深入开展党史学习教育，引导广大委员、各党派团体和社会各界在感悟百年征程、品味沧桑巨变中，加深对中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。全面加强党的领导，坚持在区委坚强领导下协调一致地开展工作；深入贯彻新时代政协党建工作要求，更好发挥政协党组领导核心作用，不断完善党建工作机制，全力推进“两个全覆盖”。
二、广建务实之言，在担当作为中服务中心大局。紧扣区委六届十四次全会确定的“八个坚定不移”目标任务，广泛协商议政、务实建言，助推全区“十四五”开好局、起好步。专题协商“三乡”品牌建设推广、课外教学管理、残疾人就业保障等重点工作，听取应急保障体系建设、国土空间规划等情况通报，协力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。深入调研工业集中区提能升级、“三大百亿”产业集群建设，建言助推产业发展。围绕“四大新城”规划建设、城市品位提升、城区规范化管理等开展专题视察，助推宜居新嘉陵建设。聚焦全区重大项目和民生工程建设，围绕全区10件大事支撑项目、30件民生实事等开展协商式监督，助推重大项目实施。
三、笃行为民之举，在履职尽责中增进民生福祉。瞄定全面建成小康社会目标任务，总结脱贫攻坚“三帮”行动经验，紧密结合全面小康和乡村振兴新要求，探索创新政协参与助力新载体。紧扣脱贫攻坚产业园运营、优质粮油生产基地建设、乡镇机构改革遗留问题解决等深入调研，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。专题视察全区污水和农村生活垃圾收集处理情况，助力打好“污染防治攻坚战”，共同守护碧水蓝天。围绕群众关心关注的城区中小学教师资源紧缺、医保定点单位运行、社保资金使用管理、农村学前教育等民生热点务实建言，不断增强群众幸福感、获得感。
四、高扬团结之旗，在合作共事中汇聚各界力量。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识摆在更加突出位置，加强交流互动，努力为党派团体、各界人士参与协商、调研、视察等履职活动创造更好条件；积极发挥界别作用，协助党委政府做好化解矛盾、理顺情绪、增进团结、凝聚人心工作。发挥政协渠道畅通优势，持续加强与在外乡贤的联系联络，推动上海、重庆、贵州等异地嘉陵商会加快筹建，搭建更多联谊平台，促进交流合作。倡议号召广大委员增强责任感、使命感，关注、支持嘉陵总部经济发展。做好文史资料《嘉陵抗美援朝老兵纪实》编辑出版工作。全面推进“有事来协商”平台建设，关心关注基层群众实际问题解决，助推基层社会治理效能提升。
五、筑牢履职之基，在固本培元中提升工作效能。全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”总要求，常态化开展学习培训和专题教育，不断提升“四个能力”，引导委员更好扛起责任、履职尽责。充分发挥专门委员会基础作用，加强与对口联系单位的协作配合，在调研视察、协商座谈、提案督办等方面取得更多履职成果。加强政协机关制度化、规范化、程序化建设，进一步提升服务保障能力和工作推动能力；切实加强作风建设，抓好干部队伍管理，推进“五型政协”建设。
各位委员、同志们，共同事业任重道远，光荣使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共嘉陵区委坚强领导下，开拓进取、团结奋斗，努力开创政协事业新局面，为建设“成渝第二城、全省副中心、双城次极核、宜居新嘉陵”而努力奋斗！
