关于对嘉陵城区道路车辆通行管理的建议
城市道路交通与人民群众生产生活休戚相关，既是衡量一个城市管理水平的重要标尺，也是城市形象品位的重要体现。2019年火花路、都尉路、长城路、陈寿路等4条大道改造成标美大道，城区道路形象有了较大的提升，但还存在诸多问题。
一是“停车难”“停车乱”的问题。一是车位配比不足导致停车难。目前，嘉陵汽车保有量7万余辆，但受老旧城区发展制约，规划的街面停车位和棚户区停车位仅1万余个，车位缺口高达6万余个，未规划建设足够的临街车位或停车场，客观上造成了车辆无处停放。二是临街车位被长期占用导致停车乱。作为一项惠民举措，目前嘉陵40条主要街道的4200余个临时停车位均是免费停放，致使大量私家车主为节省停车管理费用而车不入库，长时间占用公共停车位，也导致部分车辆在行车道、消防通道、人行通道上“任性”停车，挤压通行空间，影响车辆和行人通行。三是地下停车场利用不够加剧了“停车难”“停车乱”。部分已规划建设的地下底车场被擅自改变用途，如嘉陵王府花园、中虹国际、上层领地等小区地下停车场被擅自改为超市、商场或库房，少数开发商对地下停车位只售不租或租售价格较高，以致地下车库长期闲置未利用，造成了部分车辆想入库入不了库。据不完全统计，目前，嘉陵已规划建设的商、住地下专用停车场约有50余个，共有车位1.8万余个，但利用率不足60%。
二是关于“行车乱”“行车堵”的问题。近年来，虽然嘉陵不断加大城区道路新建、改建、扩建的力度，但行车乱、行车堵的问题没有得到根本解决，突出表现在：一是城区交通规划滞后导致行车堵。嘉陵受老旧城区发展制约，部分道路虽几经改造提升，但通行能力仍然不能满足需求。二是机动车、非机动车混行导致行车乱。部分道路未划分机动车、非机动车道行车区域，机动车、非机动车混行，少数路段虽划分了机动车与非机动车道，但因少数交通参与者素质不高，加之管理不到位，非机动车不按道行驶，抢占机动车道、逆行、随意穿插等交通乱象依然存在。三是“严管街”未做到真严管。目前，嘉陵虽有火花路、陈寿路、耀目路、滨江南路四条严管街，但受建材市场（光彩大市场）建在嘉陵城区中心地带这一特殊情况影响，耀目路等严管路段火三轮、电三轮、货车、黄标车等随意驶入，车辆临街乱停乱放等问题较突出，影响城市形象。四是文峰大道安全隐患大，该路段车流量大，每天达到16000车次，途经该路段重型货运车辆达到4000车次/天，货运车辆尤其是砂石车辆超速超载现象屡禁不止，交通事故频发。
三是基础设施滞后、公共交通不优的问题。一是执法管理硬件投入不足，造成交通管理难、管理不到位，如交警三大队指挥中心、桓子河执法站岗亭十分简陋，设施设备严重老化。二是城区路口、街面交通监控覆盖率不高，科技化、智能化管理设施滞后，部分交通信号灯陈旧，不能根据交通流量合理配时，城区道路安装的监控设施因以前建管分离、多头管理，设备互不兼容，导致部分设备未启用或利用率不高。三是公共交通不优。目前嘉陵没有一条公交专用道，公交车辆运行速度慢、效率低。此外，目前全市现有公交线路均是跨区域分布的大环线，公交线路长，在三区没有独立运行的小环线，且发车间隔长，等待时间久，一定程度上影响市民出行。
针对以上问题，特作如下建议：
一、坚持从严管理。交警、城管部门应加大执法管理力度，一是对城区乱停乱放车辆严管重罚，对长期占用临街停车位的“私家车”以及无主“僵尸车”和“报废车”开展清理整治。二是建议在恢复全区临街停车收费后实行包片责任制加强管理。开展停车场改变用途专项整治。三是对擅自改变用途的停车场，应强制恢复停车使用功能，同时，多措并举积极引导车辆入库停放，有效缓解街面停车压力。四是科学编制城市停车专项规划，统筹推进停车场地的建设管理，逐步形成供需平衡的停车发展格局。
二、优化城市路网。一是提升道路通行率，规范行车秩序。对有条件的路段要对机动车与非机动车行车区域进行物理隔离，一般路段划分机动车与非机动车道行车区域。同时，建立联动机制，集中开展非机动车秩序专项整治，对违章行为要严管重罚、以罚促管，对违法者要公开曝光，形成警示效应。二是加大“严管街”管理。特别是针对建材市场这一特殊情况，要科学施策、合理管理，在中心城区要设立禁驶区域，限制骑行范围，让“严管街”真严管，维护城区良好形象。三是加强文峰大道的重点管理，源头上做好砂石企业的安全教育和处罚力度，常态化不定时间、不定地点在文峰大道上从严整治驾驶员的超速、超限超载、疲劳驾驶、闯红灯、随意变道、不遵守交通法规行为，杜绝侥幸心理违法行为。
三是加大管理投入。一是尽快完善道路违章监控，确保全路段无死角有效覆盖，增加对道路交通管理的硬件设施投入力度，推进“智慧交通”建设，加强对交通违法行为监控、道路行车流量动态监测、交通信号优化控制，逐步实现城市交通管理智能化、信息化、专业化。二是推进公交优先，合理优化现有公交线路站点布局，在嘉陵城区试点设置公交循环线路，对新城区、新小区、新园区要及时调整或新增公交线路，确保公交线路全覆盖。加快推进公交专用道建设，进一步提升交通分担率，为市民提供方便、快捷的出行环境。
